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关于印发《应用技术研究与开娱网棋牌大厅发资

发布日期:2021年03月17日 浏览次数:次  编辑:admin

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  治区、直辖市、安插单列市财务厅(局)、科技厅(局):为合适确立大众财务框架和WTO规矩的央浼,现将科技部归口管制的科技三项用度(不含科技型中小企业技艺立异基金)从原“科技三项用度”平分离出来,改名为“操纵技艺咨议与开辟资金”,专项用于支撑邦度科技攻闭安插和科技家产化处境创立及科技功效的转动扩散。为类型和强化操纵技艺咨议与开辟资金管制,鼓舞我邦科学技艺的一直起色,财务部、科学技艺部同意了《操纵技艺咨议与开辟资金管制暂行想法》,先印发给你们,请坚守实行。 附件:操纵技艺咨议与开辟资金管制暂行想法 二OO四年一月七日 附件: 操纵技艺咨议与开辟专项资金 管制暂行想法 第一章总则 第一条为强化对操纵技艺咨议与开辟资金(以下简称操纵技艺研发资金)的管制,提升资金应用效益,凭据邦度相闭财政规章轨制和邦度科研安插践诺课题制管制的央浼,同意本想法。 第二条操纵技艺研发资金是焦点财务为支撑科技立异与起色,强化科技与经济的连接,鼓舞邦民经济和社会可继续起色而设立的专项资金。厉重支撑对象是:(一)科技攻闭安插。通过支撑邦民经济与社会起色中庞大共性、要害性、公益性技艺的研发营谋,为家产构造调剂、黎民生计质料提升及社会可继续起色供给技艺撑持。 (二)科技家产化处境创立及科技功效的转动扩散。通过支撑科技家产化基地技艺立异才华创立、科技家产化演示项目咨议与开辟以及相干科技培训等,为技艺立异和科技功效家产化创设处境。 1.星火安插。厉重支撑农业科技家产化演示项目标开辟和操纵,支撑州里企业的技艺立异,以及乡下区域和城镇科技起色的技艺执行、任事平台创立和相干科技培训。 2.火把安插。厉重支撑高新技艺家产化项目标开辟和操纵,科技企业孵化器的造就和起色,以及高新技艺家产化技艺任事平台创立。 3.工程技艺咨议中央安插。通过强化科技功效转化的中心闭头,提升科技功效的工程化、配套化和编制化程度,促进工程化功效向行业辐射、扩散,提升行业技艺程度,鼓舞新兴家产兴起和古板家产的升级改制。 4.中心科技功效执行安插。厉重支撑庞大、共性和社会公益性科技功效的执行操纵与策略、机制咨议,创立科技功效执行转化任事系统。 5.中心新产物安插。厉重支撑技艺含量高、娱网棋牌大厅立异性强,对行业技艺前进与起色有较大鼓动用意,采用邦际程序或邦外里优秀技艺程序,具有自决常识产权的新产物的咨议开辟。 6.科技兴贸步履安插。厉重支撑提升邦际逐鹿才华、优化外贸出口构造的自决常识产权高新技艺演示项目咨议开辟,促进科技型企业邦际化任事创立。 (三)其他。厉重支撑上述专项安插以外,经财务部、科技部确定予以支撑的操纵技艺咨议与开辟方面的其他安插或项目。 第三条操纵技艺研发资金根源于焦点财务拨款,由财务部、科技部配合管制。 第四条操纵技艺研发资金的支撑对象是具有独立法人资历的企奇迹单元。优先支撑具有较强自决咨议开辟才华,具备较好科研要求的科研机构(征求转制科研机构)、上等院校和企业。 第五条操纵技艺研发资金的管制和应用,相持齐集资源、卓越中心、合理布置、考究效益的法则,并充塞阐发中介机构和专家正在管制与决定进程中的仲裁和讨论用意。 第六条科技安插管制部分要依照财务项目开销预算管制的相闭央浼确立项目库,强化对操纵技艺研发资金的管制。 第二章经费管制职责 第七条操纵技艺研发资金管制各方的职责与权限: (一)财务部 1.肩负核批年度经费总预算及各安插年度经费预算;2.肩负核批安插管制费预算;3.会同科技部核定并下达项目年度经费预算;4.监视搜检经费的管制和应用环境;5.肩负审批年度决算。 (二)科技部 1.肩负提出年度经费总预算创议;2.肩负机闭项目预算的申报和评审(评估);3.肩负编制安插管制费预算,并实在管制安插管制费;4.肩负布置项目年度经费预算并会同财务下属达预算;5.会同财务部监视搜检经费的管制和应用环境。 (三)项目机闭单元 1.肩负机闭项目申报单元编报项目预算;2.机闭项目承当单元按项目践诺进度实行预算,监视落实项目商定付出的立室经费及其他配套要求;3.依照财务部、科技部的央浼汇总报送项目预算实行环境;4.受财务部、科技部委托,对专项资金的管制和应用环境实行监视搜检; (四)项目承当单元 1.肩负编制项目预算;2.落实项目商定付出的立室经费及其它配套要求;3.肩负项目经费的财政管制和司帐核算;4.给与上司相闭部分和安插管制部分的监视搜检,并按央浼供给项目预算实行环境和相闭财政材料。 第三章经费开支局限 第八条操纵技艺研发资金的开支局限征求项目费和安插管制费。 第九条项目费是指操纵技艺咨议与开辟进程中所爆发的整个直接用度和间接用度,平常征求:职员费、设置费、能源质料费、试验外协费、差水脚、集会费、管制费和其他相干用度。 职员费,指直接插足项目咨议开辟职员开销的工资性用度。项目构成员所正在单元有奇迹费拨款的,由所正在单元依照邦度轨则的程序从奇迹费中实时足额付出给项目构成员,并按轨则正在项目预算的相干科目中列示,不得正在邦度资助的项目经费中反复列支。 设置费,指项目咨议开辟进程中所一定的专用仪器、设置、样品、样机置备费及设置试制费。 能源质料费,指项目咨议开辟进程中所付出的原质料、燃料动力、低值易耗品的置备等用度。 试验外协费,指项目咨议开辟进程中所爆发的租赁用度、带料外加工用度及委托外单元或合营单元实行的试验、加工、测试等用度。 差水脚,指正在项目咨议开辟进程中,为项目咨议开辟而实行邦外里调研视察、现场试验等事业所爆发的交通、住宿等用度。 集会费,指项目咨议开辟进程中机闭召开的与项目咨议相闭的专题技艺、学术集会的用度。 管制费,指项目承当单元为机闭管制项目而开销的各项用度。征求现有仪器设置和衡宇应用费或折旧、直收受理职员用度和其他相干管制开销。管制费的用度占项目经费总预算的比例(平常为5%)凭据项目承当单元的性子诀别审定。 其他相干费,指除上述用度以外与项目咨议开辟相闭的其他用度。 第十条安插管制费,指操纵技艺研发资金安插管制部分为机闭项目,展开项目评审或评估、招标、监视搜检、项目验收及绩效考评等事业所爆发的用度。安插管制费由科技部肩负实在管制,年度预算由财务部审定。 第十一条操纵技艺研发资金凭据项目类型、课题领域及管制事业的须要,对项目依照本钱积累式和定额补助式两种式样予以分别额度的资助。科技攻闭安插项目平常采用本钱积累式和定额补助式,其他安插项目平常实行定额补助式。 第四章项目预算的申报、审批和实行 第十二条邦务院各相闭部分、地方科技厅(局)等项目机闭单元机闭项目申报单元按央浼申报项目标同时,该当编制操纵技艺研发资金项目预算。 第十三条项目申报单元该当依照预算编制的相闭央浼负责编报预算,并按央浼供给相干材料。项目预算央浼同时编制经费根源预算和经费开销预算,不得编制赤字预算。经费根源预算征求用于统一项目标种种分别渠道的经费,经费开销预算征求与项目咨议相闭的整个直接用度和间接用度。 第十四条项目机闭单元对项目申报单元申报的操纵技艺研发资金项目预算实行审核并按央浼实行汇总后报送科技部。 第十五条科技部机闭相闭专家或择优抉择相闭科技评估机构,对拟机闭践诺的操纵技艺研发资金项目预算实行评审或评估。需采用招投标式样确定项目承当单元及其预算的,按邦度科研安插课题招投标管制的相闭轨则实行。 第十六条科技部凭据预算评审或评估看法,归纳平均后,会同财务部核定并批复项目预算。经准许的项目经费预算平常不作调剂。确有需要调剂时,应按项目预算审批次序从新报批。 第十七条操纵技艺研发资金项目经费的拨付按财务预算资金拨付的相闭央浼处分。 第十八条项目承当单元该当依照项目做事书的央浼落实立室资金,并厉峻实行项目预算。分年度实行的项目经费预算,该当依照央浼实行中期搜检或评估,中期搜检或评估结论举动科技部会同财务部调剂项目预算的参考依照。 第十九条操纵技艺研发资金酿成的资产(征求固定资产、无形资产和常识产权等),按邦度相闭轨则实行管制。 第二十条未竣事项目标年度节余经费,结转下一年度接续应用;已竣事并通过验收的项目标节余经费,用于补助单元科研奇迹发睁开销。安插管制费年度节余,纳入下一年度预盘算划,接续按轨则用处应用。 第二十一条项目因故终止,项目承当单元该当依照项目管制的相闭次序报经科技部准许后,将赢余经费反璧原渠道,赢余资产依照邦度相闭轨则治理。 第五章监视与搜检 第二十二条项目承当单元要依照邦度相闭财政轨制的轨则和项目做事书的央浼,强化对项目经费的监视和管制,并对项目经费实行寡少核算。 第二十三条项目机闭单元要依照项目标总体安放和央浼,依照邦度相闭轨则对项目经费的预算实行环境和财政管制环境实行监视搜检。 第二十四条项目机闭单元和项目承当单元该当依照相闭央浼实时报送年度经费应用环境及项目竣事环境的总结讲演,并由科技部汇总报送财务部。 第二十五条项目竣事后,该当依照央浼实行项目验收。正在项目验收时,项目机闭单元或项目承当单元除供给技艺功效验收讲演外,还需供给项目经费应用环境的总结讲演。项目验收委员会成员中应征求财政专家。 第二十六条财务部、科技部肩负对操纵技艺研发资金的管制和应用实行监视搜检,并慢慢确立项目经费开销绩效考评轨制,考评结果将举动项目承当单元此后年度申报项目资历审查的紧要依照。 第二十七条对待违反财经次序,华而不实、扣留、移用、挤占操纵技艺研发资金项目经费的行径,财务部、科技部将凭据环境采用转达批驳、截至拨款、终止项目、作废申报资历等程序予以相应的处分。组成非法的,依法考究刑事职守。 第六章附则 第二十八条本想法由财务部、科技部肩负外明。 第二十九条本想法自愿布之日起践诺。

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